Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг  в полустационарной форме в условиях дневного пребывания

I. Общие положения

1. Настоящий порядок обязателен для исполнения организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Челябинской области, органов местного самоуправления, негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, предоставляющими социальные услуги в полустационарной форме в условиях дневного пребывания, включенными в реестр поставщиков социальных услуг (далее именуются – поставщики социальных услуг).

2. При получении услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания получатели социальных услуг имеют право на:

 уважительное и гуманное отношение;

 выбор поставщика социальных услуг;

 получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;

 отказ от предоставления социальных услуг;

 конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;

 защиту своих прав и законных интересов, в том числе, в судебном порядке.

3. При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания поставщик социальных услуг обязан:

 соблюдать права человека и гражданина;

 обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность получателей социальных услуг;

исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание в полустационарной форме в условиях дневного пребывания.

4. Результатом предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания в полустационарной форме в условиях дневного пребывания является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг, стимулирование активного долголетия, формирование позитивного психологического состояния.

II. Порядок обращения за получением социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания

5. Основанием для предоставления социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания является обращение гражданина (его законного представителя) в уполномоченный орган муниципального образования по месту жительства (пребывания) заявителя за получением социального обслуживания в полустационарной форме в условиях дневного пребывания.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, его законного представителя;

2) заключение врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения о способности к самообслуживанию и об отсутствии противопоказаний к предоставлению социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания;

3) справка о составе семьи, выданная органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области или жилищно-эксплуатационным предприятием;

4) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности заявителя, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, либо копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности заявителя, выданной врачебно-трудовой экспертной комиссией (для заявителей, являющихся инвалидами), и копия индивидуальной программы реабилитации заявителя, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (при наличии);

5)  документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае если от имени заявителя выступает его представитель);

6) документы, подтверждающие среднедушевой доход заявителя, предусмотренные Порядком определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», утвержденным Правительством Российской Федерации.

Документы, указанные в подпунктах 1-6, представляются заявителем лично.

6. Уполномоченный орган муниципального образования оформляет акт обследования условий жизнедеятельности заявителя и принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего порядка. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме.

7. При определении необходимых гражданину видов социальных услуг, предоставляемых в  полустационарной форме в условиях дневного пребывания, учитывается его нуждаемость в получении таких социальных услуг, обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, для организации оказания гражданину своевременной адресной социальной помощи.

8. Социальные услуги в полустационарной форме в условиях дневного пребывания предоставляются одиноким или одинокопроживающим гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), инвалидам, членам семьи граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, проживающим на территории Челябинской области.

9. К обстоятельствам, ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности граждан, при которых гражданину предоставляются социальные услуги в полустационарной форме в условиях дневного пребывания, относится:

 одиночество либо одинокое проживание при сохранении возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности;

   наличие в составе семьи члена семьи, полностью или частично утратившего способность либо возможность осуществлять самообслуживание и (или) самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (при предоставлении услуг по обучению членов семьи основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях и навыкам общего ухода);

наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье (при предоставлении социально-психологических услуг).

10. В случае признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании уполномоченным органом муниципального образования в срок не более чем десять рабочих дней с даты подачи гражданином заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего порядка, формируется индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программ) по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в двух экземплярах. Один экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченным лицом уполномоченного органа муниципального образования, передается гражданину или его законному представителю. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе муниципального образования.

11. Прием на социальное обслуживание в полустационарной форме в условиях дневного пребывания осуществляется на основании индивидуальной программы.

12. Для получения социального обслуживания в полустационарной форме в условиях дневного пребывания гражданин (его законный представитель) вправе выбрать поставщика социальных услуг, оказывающего социальные услуги в такой форме, из числа включенных в реестр поставщиков социальных услуг.

14. Перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг вносится в индивидуальную программу предоставления социальных услуг.

15. При включении в перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг организаций социального обслуживания, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство социальных отношений Челябинской области,  либо негосударственных поставщиков индивидуальная программа предоставления формируется Министерством социальных отношений Челябинской области.

16. В случае, предусмотренном пунктом 15 настоящего порядка, уполномоченный орган муниципального образования в течение трех рабочих дней с даты подачи гражданином заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего порядка направляет указанные документы в Министерство социальных отношений Челябинской области.

Министерство социальных отношений Челябинской области принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение двух рабочих дней с даты поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего порядка, в Министерство социальных отношений Челябинской области. О принятом решении уполномоченный орган муниципального образования, направивший документы, информируется в письменной или электронной форме.

В случае признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании Министерством социальных отношений Челябинской области в срок не более чем десять рабочих дней с даты подачи гражданином заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего порядка, формируется индивидуальная программа, по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в двух экземплярах. Один экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченным лицом Министерства социальных отношений Челябинской области, передается гражданину или его законному представителю. Второй экземпляр индивидуальной программы и документы остаются в Министерстве социальных отношений Челябинской области.

17. При отсутствии на момент формирования индивидуальной программы мест у поставщика (поставщиков) социальных услуг уполномоченным органом муниципального образования либо Министерством социальных отношений Челябинской области (в случае, предусмотренном пунктом 16 настоящего порядка) обеспечивается учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании. В этом случае в индивидуальной программе ставится отметка с учетным номером и датой постановки на учет.

18. При обращении заявителя к поставщику социальных услуг с ним в течение одного рабочего дня заключается договор о предоставлении социальных услуг в соответствии с типовой формой, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Положения, определенные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, являются существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг.

19. Виды, объем и условия предоставления социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания устанавливаются стандартом предоставления социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания, предусмотренным разделом  VII  настоящего порядка.

20. Получатели социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания должны быть ознакомлены с правилами поведения граждан при социальном обслуживании их в полустационарной форме в условиях дневного пребывания.

III. Оплата предоставления социальных услуг

19. Социальные услуги в форме социального обслуживания в полустационарной форме в условиях дневного пребывания предоставляются бесплатно и за плату.

20. Социальные услуги предоставляются бесплатно:

 несовершеннолетним;

 лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

 в случае если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, ниже или равен полуторной величиной прожиточного минимума, установленного в Челябинской области.

21. Получателям социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания, не отнесенным к категориям граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно, социальные услуги, предусмотренные стандартом социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме в условиях дневного пребывания, предоставляются поставщиками социальных услуг за плату.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и полуторной величиной прожиточного минимума, установленного в Челябинской области.

Тарифы на социальные услуги утверждаются в порядке, установленном Правительством Челябинской области на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.

Предоставление социальных услуг, не предусмотренных перечнем социальных услуг, или сверх объема, предусмотренного  стандартом предоставления социальных услуг в стационарной форме, осуществляется за полную плату.

Размер платы за предоставление социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания является существенным условием договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между получателем социальных услуг (его законным представителем) и поставщиком социальных услуг.

23. Порядок взимания платы за предоставление социальных услуг устанавливается договором о предоставлении социальных услуг.

IV. Показатели качества и оценка результатов предоставления социальных услуг

24. Основными факторами, определяющими качество услуг, предоставляемых получателям социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания, являются:

адресность предоставления социальных услуг;

приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;

непрерывное повышение качества социальных услуг и эффективность их оказания.

25. Показатели качества социальных услуг, оказываемых  в полустационарной форме в условиях дневного пребывания по видам социальных услуг, устанавливаются стандартом предоставления социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания, предусмотренным разделом VII настоящего порядка.

V. Прекращение предоставления социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания

26. Получатель социальных услуг (его законный представитель) вправе отказаться от социального обслуживания в полустационарной форме в условиях дневного пребывания. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу предоставления социальных услуг, сформированную в порядке, установленном действующим законодательством.

27. Прекращение социального обслуживания в полустационарной форме в условиях дневного пребывания производится на основании приказа руководителя организации социального обслуживания в следующих случаях:

по личному заявлению получателя социальных услуг;

при прекращении обстоятельств, на основании которых гражданин был признан нуждающимся в социальном обслуживании;

при окончании срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечении срока договора о предоставлении социальных услуг;

при нарушении гражданином (его законным представителем) условий заключенного договора о социальном обслуживании в порядке, установленном договором;

в случае смерти получателя социальных услуг;

в случае ликвидации поставщика социальных услуг;

на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;

при осуждении получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

при наличии противопоказаний к обслуживанию.

Расторжение договора о предоставлении социальных услуг без согласия получателя социальных услуг осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

VI. Контроль за предоставлением социальных услуг на дому

28. Региональный государственный контроль (надзор) за предоставлением социальных услуг, оказываемых в полустационарной форме в условиях дневного пребывания, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Челябинской области.