Закон Челябинской области
от 23 октября 2014 г. N 36-ЗО
"Об организации социального обслуживания граждан в Челябинской области"
ГАРАНТ:
Принят постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 23 октября 2014 г. N 2288
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы организации социального обслуживания граждан (далее - социальное обслуживание) в Челябинской области.
Статья 1. Полномочия Правительства Челябинской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям Правительства Челябинской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Челябинской области в связи с реализацией полномочий Челябинской области в сфере социального обслуживания;
2) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Челябинской области, и нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
3) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Челябинской области;
4) утверждение региональных программ социального обслуживания, в том числе программ, предусматривающих мероприятия по профилактике обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании;
5) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, в том числе порядка взимания платы за предоставленные социальные услуги;
6) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
7) утверждение порядка принятия граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием;
8) определение обстоятельств, которые являются основанием для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, помимо предусмотренных федеральными законами;
9) утверждение порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
10) утверждение размера и порядка выплаты компенсаций поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Челябинской области, предоставившим социальные услуги получателю социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа);
11) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом.
К полномочиям органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного в сфере социального обслуживания, относятся:
1) организация социального обслуживания в Челябинской области в пределах полномочий, установленных настоящим Законом;
2) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Челябинской области;
3) разработка и реализация региональных программ социального обслуживания, в том числе программ, предусматривающих мероприятия по профилактике обстоятельств, обусловливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании;
4) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
5) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
6) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
7) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Челябинской области;
8) осуществление разработки и апробации методик и технологий в сфере социального обслуживания;
9) рассмотрение поданных в письменной или электронной форме заявлений граждан или их законных представителей о предоставлении социального обслуживания либо обращений в их интересах иных граждан, обращений государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений либо переданных заявлений или обращений в рамках межведомственного взаимодействия и принятие решений о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании;
10) утверждение порядка расходования организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Челябинской области, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;
11) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Челябинской области;
12) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Челябинской области в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области;
13) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
14) составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
15) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;
16) осуществление регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания;
17) осуществление мер по профилактике обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании.
Законом Челябинской области от 18 декабря 2014 г. N 87-ЗО настоящий Закон дополнен статьей 2-1, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
Статья 2-1. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
Получателям социальных услуг предоставляются поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания следующие социальные услуги:
1) социально-бытовые услуги:
а) обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами;
б) обеспечение питанием в соответствии с утвержденными нормативами;
в) предоставление в пользование мебели;
г) обеспечение мягким инвентарем в соответствии с утвержденными нормативами;
д) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
е) парикмахерские услуги;
ж) организация досуга и отдыха;
з) создание условий для отправления религиозных обрядов;
и) содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли;
к) предоставление услуг прачечной;
л) помощь в написании и отправке писем;
м) помощь в приеме пищи (кормление);
н) предоставление автомобильного транспорта и сопровождающего персонала;
2) социально-медицинские услуги:
а) лекарственное обеспечение;
б) оказание медицинской помощи в соответствии с имеющимися лицензиями на осуществление медицинской деятельности, в том числе выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг;
в) оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий;
г) консультирование по социально-медицинским вопросам;
д) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни (санитарно-просветительская работа);
е) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
3) социально-психологические услуги:
а) социально-психологическое консультирование (в том числе по вопросам внутрисемейных отношений);
б) социально-психологический патронаж;
4) социально-педагогические услуги:
а) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
б) организация дошкольного воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным программам (при наличии лицензии);
в) организация получения начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования детьми с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным программам (при наличии лицензии);
г) организация воспитания детей;
5) социально-трудовые услуги:
а) проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
б) оказание помощи в трудоустройстве;
в) организация помощи в получении образования и (или) квалификации инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;
6) социально-правовые услуги:
а) консультирование по социально-правовым вопросам;
б) содействие в получении установленных законодательством мер социальной поддержки;
в) оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг;
г) оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг, в том числе признанных в установленном порядке недееспособными;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
в) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
г) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.
Законом Челябинской области от 18 декабря 2014 г. N 87-ЗО настоящий Закон дополнен статьей 2-2, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
Статья 2-2. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания
Получателям социальных услуг предоставляются поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания следующие социальные услуги:
1) социально-бытовые услуги:
а) обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами;
б) обеспечение питанием в соответствии с утвержденными нормативами;
в) обеспечение мягким инвентарем в соответствии с утвержденными нормативами;
г) предоставление в пользование мебели;
д) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
е) организация досуга и отдыха;
ж) предоставление услуг прачечной;
з) помощь в написании и отправке писем;
и) помощь в приеме пищи (кормление);
к) предоставление автомобильного транспорта и сопровождающего персонала;
2) социально-медицинские услуги:
а) оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий;
б) консультирование по социально-медицинским вопросам;
в) проведений# занятий по адаптивной физической культуре;
г) оказание медицинской помощи в соответствии с имеющимися лицензиями на осуществление медицинской деятельности, в том числе выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг;
д) содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
е) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни (санитарно-просветительская работа);
3) социально-психологические услуги:
а) социально-психологическое консультирование (в том числе по вопросам внутрисемейных отношений);
б) социально-психологический патронаж;
4) социально-педагогические услуги:
а) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
б) организация дошкольного воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным программам (при наличии лицензии);
в) организация получения начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования детьми с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным программам (при наличии лицензии);
г) организация воспитания детей;
5) социально-правовые услуги:
а) консультирование по социально-правовым вопросам;
б) оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг;
в) содействие в получении установленных законодательством мер социальной поддержки;
г) оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг, в том числе признанных в установленном порядке недееспособными;
6) социально-трудовые услуги:
а) организация помощи в получении образования и (или) квалификации;
б) оказание помощи в трудоустройстве;
в) проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) и членов их семей пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
в) обучение практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;
г) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
д) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.
Законом Челябинской области от 18 декабря 2014 г. N 87-ЗО настоящий Закон дополнен статьей 2-3, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
Статья 2-3. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому
Получателям социальных услуг предоставляются поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому следующие социальные услуги:
1) социально-бытовые услуги:
а) покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
б) помощь в приготовлении пищи;
в) помощь в приеме пищи (кормление);
г) оплата за счет средств получателя жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
д) сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
е) покупка за счет средств получателя топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);
ж) организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
з) уборка жилых помещений;
и) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья осуществлять за собой уход;
к) отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
2) социально-медицинские услуги:
а) консультирование по социально-медицинским вопросам;
б) выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг;
в) проведений# занятий по адаптивной физической культуре;
3) социально-психологические услуги:
а) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
б) социально-психологический патронаж;
4) социально-правовые услуги:
а) консультирование по социально-правовым вопросам;
б) оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
в) содействие в получении установленных законодательством мер социальной поддержки;
г) оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг;
5) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
6) обучение практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;
в) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания.
Законом Челябинской области от 18 декабря 2014 г. N 87-ЗО настоящий Закон дополнен статьей 2-4, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
Статья 2-4. Срочные социальные услуги
Срочные социальные услуги включают в себя:
1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
3) содействие в получении временного жилого помещения;
4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
Статья 3. Оплата социальных услуг в системе социального обслуживания
1. Социальные услуги в системе социального обслуживания предоставляются получателям социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
2. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже или равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в Челябинской области для основных социально-демографических групп населения.
3. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания гражданам, за исключением граждан, которым в соответствии с федеральным законодательством социальные услуги предоставляются бесплатно, рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятидесяти процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и полуторной величиной прожиточного минимума, установленного в Челябинской области для основных социально-демографических групп населения.
4. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам, за исключением граждан, которым в соответствии с федеральным законодательством социальные услуги предоставляются бесплатно, рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семидесяти пяти процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1) обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем;
2) денежную компенсацию на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и внутрирайонных маршрутов, железнодорожном транспорте пригородного сообщения в случае, если их профессиональная деятельность связана с разъездами.
Статья 5. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 320-ЗО "О социальном обслуживании населения в Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2004, вып. 9, ноябрь);
Закон Челябинской области от 27 сентября 2007 года N 195-ЗО "О внесении изменений в статью 4 Закона Челябинской области "О социальном обслуживании населения в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2007, 11 октября);
Закон Челябинской области от 29 ноября 2007 года N 216-ЗО "О внесении изменения в статью 6 Закона Челябинской области "О социальном обслуживании населения в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2007, 11 декабря);
Закон Челябинской области от 26 апреля 2012 года N 303-ЗО "О внесении изменения в статью 4 Закона Челябинской области "О социальном обслуживании населения в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2012, 11 мая).
Губернатор Челябинской области |
Б.А. Дубровский |
N 36-ЗО от 23 октября 2014 г. |
29 октября 2014 г. |
Дата изменения: 08 апреля, 2015 [11:07]